Livret A y nuclear: una elección que cuestiona la neutralidad tecnológica y el futuro de las energías renovables. Desciframiento. Por Alain Grandjean, Lucie Pinson, Vincent Jacques le Seigneur y Stéphane His
La reciente decisión de abrir la financiación del Livret A a la nueva energía nuclear marca un punto de inflexión importante en la política energética francesa. Se inscribe en una orientación del gobierno que busca movilizar el ahorro de los franceses en inversiones a largo plazo, presentadas como acordes con los objetivos de soberanía energética y descarbonización. Sin embargo, esta orientación, centrada en una tecnología, no puede constituir una política energética coherente. De hecho, ¿por qué reservar esta herramienta para una sola tecnología, cuando la transición energética se basa, por naturaleza, en la complementariedad de las soluciones?
Durante varios años, las autoridades han defendido el principio de neutralidad tecnológica. Este principio, en el corazón de la política europea de energía y clima impulsada por Francia, consiste en no favorecer de antemano una tecnología, sino orientar las inversiones hacia las soluciones más efectivas para lograr los objetivos establecidos: descarbonización, seguridad de suministro, control de costos.
Sin embargo, al reservar de facto el acceso al Livret A solo para la energía nuclear, Francia se aparta de este principio. La transición energética debe basarse en un conjunto de soluciones. La expansión de las energías renovables, junto con la electrificación de los usos, el desarrollo de redes y capacidades de almacenamiento, constituye una parte importante de esta. El gobierno lo reconoce en su estrategia, que menciona estos impulsores, a pesar de que la energía nuclear conserva un lugar central en ella.
Mientras que la actualidad nos recuerda la urgencia de reducir nuestra dependencia de las energías fósiles y de un mercado estructuralmente volátil, las energías renovables parecen ser las soluciones más rápidas para reducir la factura energética y limitar la exposición a los precios del gas, que siguen determinando, en muchas situaciones, el precio de la electricidad en Europa.
Sin embargo, en Francia, su costo de desarrollo sigue siendo anormalmente alto debido a restricciones específicas, como las administrativas y de tierras, la necesidad de un capital inicial significativo y una diferencia con las energías fósiles distorsionada. Esta situación crea una paradoja: aunque estas tecnologías son las más competitivas a nivel internacional, su implementación se ve ralentizada y encarecida. En este contexto, el acceso a la financiación se convierte en un desafío decisivo. Responder a este desafío requiere activar varios impulsores complementarios.
Movilizar el Livret A a favor de las energías renovables puede ser parte de la solución, pero no sería suficiente. Otros instrumentos deben ser plenamente utilizados: elevar los objetivos públicos de implementación para dar visibilidad a los actores, dirigir más los financiamientos bancarios hacia estas tecnologías, destinando aquellos que aún contribuyen al despliegue de nuevos proyectos de energías fósiles, o movilizar a los bancos centrales introduciendo condiciones financieras diferenciadas favorables a las inversiones bajas en carbono.
Un fortalecimiento de las facilidades de financiamiento a favor de las energías renovables, las infraestructuras de red, el almacenamiento y la electrificación aceleraría las inversiones necesarias para la descarbonización de la economía. También permitiría maximizar el impacto del ahorro de los franceses, poniéndolo al servicio de una transición energética eficaz y económicamente sostenible.
En un momento en que Francia debe acelerar su transformación energética, es imperativo no frenar la implementación de soluciones ya identificadas como esenciales. Por el contrario, es urgente crear las condiciones para su implementación óptima. El Livret A podría ser un mecanismo al servicio de una política energética más coherente y alineada con las necesidades reales de la transición.
(*) Alain Grandjean, Economista, Lucie Pinson, Fundadora y directora de la ONG Reclaim Finance, Vincent Jacques le Seigneur, Presidente de Observ’ER y Stéphane His, Presidente de la asociación Energías Renovables para todos.
