La présidente de la Comisión Europea aprovechó la oportunidad para retomar su caballo de batalla. Menos de 24 horas después de que Hungría votara para destituir a Viktor Orban, su líder anti-europeo en el cargo desde hace 16 años, Ursula von der Leyen volvió a abogar por que la Unión Europea obtenga más poder sobre los gobiernos nacionales, con el fin de poder imponer ciertas decisiones en política exterior. Entienda: poner fin al derecho de veto, herramienta histórica de la UE.
Porque bajo Viktor Orban, aliado cercano del presidente estadounidense Donald Trump y del presidente ruso Vladimir Putin, Hungría ha bloqueado con frecuencia decisiones de política exterior. Cada gobierno actualmente puede ejercer un derecho de veto sobre decisiones relacionadas con asuntos exteriores, la ampliación y el presupuesto de la UE, o la soberanía de los Estados, y así bloquear a los otros 26 miembros en proyectos que no respondan a sus intereses nacionales. Esto complica, en particular, la adopción de sanciones hacia Rusia e Israel, o de presupuestos adicionales para apoyar a Ucrania.
Gran lucha de Ursula von der Leyen
En los últimos años, Ursula von der Leyen se ha convertido en el rostro de una lucha controvertida dentro de la UE, llamando a iniciar un gran cambio: deshacerse del derecho de veto en favor de la votación por mayoría cualificada. Desde su llegada a la cabeza de la Comisión en 2019, la líder alemana ha instado a las naciones europeas a ser valientes y finalmente pasar a la votación por mayoría cualificada. En su discurso sobre el Estado de la Unión Europea en septiembre pasado, volvió a abrir el debate. «Es hora de liberarnos de las restricciones de la unanimidad», instó, recibiendo fuertes aplausos de sus seguidores.
«Pasar a la votación por mayoría cualificada en política exterior es una forma importante de evitar los bloqueos sistemáticos, como hemos visto en el pasado», argumentó nuevamente este lunes 13 de abril. Y exhortó a los gobiernos a «aprovechar ahora la oportunidad», es decir, el fin del reinado de Viktor Orban, el mayor usuario del derecho de veto que ha bloqueado a Europa hasta ahora.
Sin embargo, incluso entre los miembros más favorables a la UE, pocos se sienten preparados para impulsar esta revolución interna. Porque muchos rechazan la idea de perder el control de su política exterior y tener que respaldar decisiones con las que podrían estar en desacuerdo.
Divisiones
Para algunos Estados pequeños, el veto es una herramienta crucial para ser escuchados. En cambio, poderosas naciones europeas con menos que perder, como Alemania o Francia, han expresado su apoyo a la votación por mayoría cualificada. Emmanuel Macron, por ejemplo, ha instado en varias ocasiones a generalizar la herramienta. «Hemos permitido que la idea de que Europa se convirtió en una burocracia impotente se estableciera», declaró poco tiempo después de su primera elección en 2017, y desde entonces ha argumentado que la votación por mayoría cualificada es la solución a estos bloqueos.
En 2023, Berlín incluso lanzó un «Grupo de Amigos de la Votación por Mayoría Cualificada en Política Exterior y de Seguridad Común». Pero el impulso se desvaneció rápidamente: esta iniciativa, que unió a Bélgica, Finlandia, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Eslovenia y España, no ha conducido a nada desde entonces. En realidad, incluso entre los favorables, la visión difiere a veces, algunos quieren ver la votación mayoritaria generalizada, otros solo la aplicarían en ciertos temas como la fiscalidad, pero no en política exterior.
Hoy en día, es difícil saber si realmente existe un impulso para poner fin al veto detrás de Ursula von der Leyen. Y aun con un fuerte apoyo, surge un problema: para pasar de la unanimidad a la votación por mayoría cualificada, primero tendrá que obtener… unanimidad.
