Irán ha presentado una nueva propuesta a mediadores paquistaníes en el último esfuerzo por poner fin a la guerra con los Estados Unidos, pero Donald Trump dijo que no estaba «satisfecho» con ella.
«En este momento, tenemos conversaciones en marcha, no están llegando a ninguna parte», dijo a los reporteros, añadiendo que sus opciones seguían siendo «o bien acabar con ellos o llegar a un acuerdo».
Trump no detalló cuáles eran las deficiencias que veía en la última propuesta, pero dijo: «Están pidiendo cosas a las que no puedo estar de acuerdo».
En Washington, Trump desestimó un plazo impuesto por la ley de poderes de guerra, que requería que el presidente de EE. UU. solicitara autorización del Congreso para continuar hostilidades más allá de 60 días. En una carta a líderes del Congreso el viernes, Trump afirmó que la Casa Blanca no necesitaba buscar la aprobación del poder legislativo porque el acuerdo de alto el fuego forjado con Irán había detenido el reloj de 60 días, una interpretación disputada por muchos expertos legales. Hablando con los reporteros, Trump sugirió que la ley de la era de la Guerra de Vietnam era «anticonstitucional».
Mientras tanto, los medios estatales iraníes informaron que Teherán entregó la oferta a Pakistán el jueves por la noche, para que la transmitiera a Washington, aunque su contenido no estaba claro de inmediato.
La nueva propuesta inicialmente había sido vista por el gobierno de Pakistán como un resultado de su enérgica diplomacia informal. El papel de Islamabad cambió en los últimos días hacia la tarea de menor perfil pero urgente de pasar mensajes entre las dos partes después de que se estancara el impulso detrás de las conversaciones directas.
Islamabad ha dicho que cree que un acuerdo está al alcance. Pero se enfrenta a un Irán que corre el riesgo de exagerar su posición y a una administración estadounidense que busca una victoria total en lugar de un compromiso.
Funcionarios paquistaníes dicen que son conscientes de que no solo está en juego la paz regional, sino también la salud de la economía global y los medios de subsistencia de millones de personas más pobres del mundo, incluido Pakistán, cuya factura mensual de importación de energía casi se ha triplicado debido a la guerra.
La decisión de presentar propuestas a Pakistán siguió a un debate dentro de Irán sobre si debería seguir el camino diplomático o en su lugar confiar en la presión proporcionada por el bloqueo ad hoc del estrecho de Hormuz. Los funcionarios iraníes esperan que Trump quiera poner fin al conflicto antes de su cumbre con Xi Jinping, el presidente chino, el 14 y 15 de mayo.
Islamabad ve la continuación del alto el fuego, vigente desde hace más de tres semanas, como un logro importante. Teherán y Washington han dicho que Pakistán sigue siendo el conducto principal para las negociaciones.
Tanto Irán como EE. UU. endurecieron sus posturas después del avance que logró que estuvieran en la misma sala en Islamabad para una sesión de negociación durante toda la noche en abril, el compromiso a más alto nivel entre las dos partes desde la revolución de 1979.
Según Teherán, esas conversaciones estuvieron cerca de llegar a un acuerdo, pero Estados Unidos se retiró abruptamente. Washington dijo que Irán no estaba preparado para ceder lo suficiente. Un intento de organizar una segunda ronda en Islamabad el fin de semana pasado fracasó después de que el lado iraní se negara a reunirse con el equipo de EE. UU., que estaba listo para volar.
Funcionarios estadounidenses informaron esta semana que Washington estaba considerando volver a la guerra. Algunas voces en Irán han expresado frustración de que Pakistán no haya podido hacer cumplir los compromisos dados por EE. UU. en las negociaciones.
Masood Khan, ex embajador de Pakistán en EE. UU., dijo que Pakistán no solo estaba transmitiendo mensajes entre las dos partes. Dijo que la intervención de Islamabad había llevado a un alto el fuego inicial de dos semanas y a la reunión entre EE. UU. e Irán con funcionarios paquistaníes como árbitros. Islamabad persuadió a Trump para extender el alto el fuego, dijo, que ahora no tiene un plazo establecido.
La siguiente tarea era convencer a ambas partes de levantar simultáneamente sus bloqueos en el estrecho de Hormuz, dijo. Pero Trump esta semana dijo que el bloqueo era más efectivo que los bombardeos, mientras que el líder supremo de Irán, Mojtaba Khamenei, elogió un «nuevo capítulo» para el estrecho, lo que sugiere que ninguna de las partes estaba a punto de retroceder.
La Oficina del Tesoro de EE. UU. advirtió el viernes que cualquier compañía naviera que pagara peajes a Irán para pasar por el estrecho de Hormuz, incluyendo donaciones benéficas a organizaciones como la Media Luna Roja Iraní, correría el riesgo de sanciones punitivas. Teherán ha propuesto cobrar tasas a los buques que pasen por el estrecho, como parte de un acuerdo para poner fin a la guerra.
«Pakistán está desempeñando un papel complejo como mediador», dijo Khan. «Irán está señalando que está jugando a largo plazo, pero Estados Unidos quiere resultados rápidos.»
El jefe militar de Pakistán, Mariscal de Campo Asim Munir, pasó tres días en Teherán en abril, reuniéndose con los diferentes centros de poder de Irán, mientras que el primer ministro, Shehbaz Sharif, trabajaba en el apoyo regional al proceso de paz, visitando Arabia Saudita, Qatar y Turquía. Islamabad ha reclutado países tan lejanos como Japón para que respalden la diplomacia, y el ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán también habló esta semana con Yvette Cooper, la secretaria de Relaciones Exteriores del Reino Unido.
«El reloj de la diplomacia no se ha detenido», dijo Tahir Andrabi, vocero del ministerio de Relaciones Exteriores de Pakistán, antes de los informes de la nueva propuesta iraní. «Seguimos con la esperanza de lograr un acuerdo negociado sobre este tema.»
La oferta iraní anterior, también transmitida a través de Pakistán, ofrecía reabrir el estrecho de Hormuz pero posponer la resolución del problema del programa nuclear del país. Trump dijo que Irán tenía que comprometerse a no adquirir armas nucleares, por lo que Teherán tendría que abordar este problema para satisfacer a Washington y configurar la posibilidad de una nueva ronda de conversaciones directas.
Dos problemas pendientes en el frente nuclear son acordar una pausa en el enriquecimiento de uranio de Irán y encontrar un acuerdo para su reserva de uranio muy enriquecido.
Diplomáticos regionales con conocimiento de las discusiones dijeron que debería ser posible llegar a un acuerdo sobre un moratorium en el enriquecimiento de aproximadamente 10 años, aproximadamente a medio camino entre las posiciones negociadoras de las dos partes. En lugar de la demanda de EE. UU. de entregar el uranio muy enriquecido, podría enviarse al aliado de Irán, Rusia, una posibilidad discutida esta semana entre Trump y el líder ruso, Vladimir Putin.
Teherán no ha aceptado renunciar al uranio muy enriquecido ni al derecho de enriquecer. Irán sigue exasperado por la incapacidad de EE. UU. para adoptar una posición pública coherente después de que Trump dijo que se oponía a que Irán pudiera enriquecer uranio, incluso con fines médicos, una concesión que Irán creía que la delegación estadounidense ya había hecho.
Jauhar Saleem, anteriormente el principal diplomático de Pakistán, quien ahora es presidente del Instituto de Estudios Regionales, un think tank en Islamabad, dijo que la estrategia aparente de Irán de prolongar la negociación con la expectativa de obtener un mejor acuerdo era muy arriesgada. Pero Washington también tenía que reconocer que sus tácticas de presión no habían funcionado en Irán a lo largo de los años, dijo.
«No es realista que Irán ceda a todas las demandas», dijo Saleem. «Un acuerdo tiene que ser una situación beneficiosa para ambas partes.»
