La estrategia era efectiva y relevante, pero los gastos no eran factibles. Durante el Foro Económico Vietnamita 2026 (celebrado el 25 de marzo), el profesor agragado Vu Sy Cuong, de la Academia de Finanzas, declaró que la política para incentivar los recursos financieros para la investigación y desarrollo (I+D) no es nueva en Vietnam. De hecho, el decreto 35-H-BT del 28 de enero de 1992 exigía una mayor movilización de recursos financieros para la ciencia y la tecnología. Los datos estadísticos muestran que la inversión total en I+D ha aumentado a lo largo de los años; sin embargo, también indican que Vietnam dedica un presupuesto insuficiente y nunca ha alcanzado el objetivo del 2% del PIB. Específicamente, la inversión en I+D en Vietnam representa apenas más del 0,4% del PIB, es decir, una cuarta parte del objetivo del 2% y solo el 20% de los gastos a nivel mundial. Además, el gobierno ha implementado una serie de regulaciones para incentivar a las empresas a invertir en ciencia y tecnología. Sin embargo, medidas como tasas preferenciales de impuestos para las empresas, aranceles de importación y IVA no han dado resultados significativos. Las estadísticas muestran que en Vietnam, los gastos de las empresas en I+D representan solo el 0,2% del PIB, una cifra mucho menor que el 1,7% en China y el 3,6% en Corea del Sur. Según el profesor agragado Cuong, los gastos en I+D han aumentado en todos los sectores desde 2015. «Sin embargo, con la inflación, este aumento es insignificante. Por otro lado, los gastos del sector privado han progresado considerablemente. Por lo tanto, si el gobierno implementa medidas incentivadoras apropiadas, los recursos que las empresas dedicarán a la ciencia y la tecnología serán sustanciales», declaró. Según el profesor agragado, el problema no es de naturaleza estratégica, ya que de hecho muchas soluciones han sido correctas y efectivas. La dificultad radica más bien en la implementación de estas regulaciones, ya que son muy detalladas y específicas. Por lo tanto, la precisión y el detalle son indispensables en todos los sectores. Por ejemplo, en el ámbito fiscal, obtener una exoneración fiscal para los gastos de desarrollo científico y tecnológico no es fácil, ya que en la práctica, este tipo de gasto figura en la parte superior de la declaración de impuestos. La regulación permite a las empresas destinar el 10% de su beneficio antes de impuestos a la creación de un fondo de desarrollo científico y tecnológico y estar exentas de impuestos sobre sociedades. Sin embargo, en la realidad, las investigaciones muestran que el porcentaje de empresas con tales fondos y que los utilizan es muy bajo, ya que algunas, después de asignar los fondos, no saben cómo gastarlos y los procedimientos de gasto son muy complejos. Por lo tanto, este profesor agragado ha sugerido una revisión radical de las políticas, acompañada de soluciones y estrategias pertinentes y efectivas. Todos los documentos y decretos que definen estas políticas deben ser revisados para que las empresas solo tengan que aplicar la regulación, lo que simplificará la implementación y permitirá dedicar todos los fondos presupuestarios asignados a la ciencia, la tecnología y la innovación. Reformar los métodos de recaudación de impuestos para promover la I+D en las empresas. La Dra. Do Dieu Huong (Instituto de Economía de Vietnam y del Mundo) afirmó que, en el marco de la transformación del modelo de crecimiento, la política financiera juega un papel primordial como instrumento esencial de regulación macroeconómica del estado. A través de herramientas como la política fiscal, los gastos presupuestarios, las inversiones públicas, y los mecanismos de movilización de recursos sociales, la política financiera puede contribuir a orientar la asignación de recursos, fomentar la innovación, promover el desarrollo de nuevos sectores económicos y fortalecer la competitividad de la economía. La experiencia internacional muestra que los países que logran transformar sus modelos de crecimiento implementan políticas fiscales constructivas, fomentan la innovación y dirigen activamente la reestructuración de sus economías. Corea del Sur es un ejemplo perfecto de ello. De una economía basada en mano de obra barata y la industria de ensamblaje, se ha transformado en una economía del conocimiento y alta tecnología. Por lo tanto, según la Dra. Huong, en el contexto de la transformación del modelo de crecimiento, las políticas fiscales deben diseñarse tanto para garantizar la sostenibilidad de los ingresos presupuestarios como para crear incentivos para la inversión en tecnología, innovación y transformación digital. Una orientación importante de la reforma consiste en ampliar los incentivos fiscales a la investigación y desarrollo, al igual que los créditos fiscales para la I+D que ya están vigentes en muchas economías desarrolladas. Estos mecanismos permiten a las empresas deducir parte de sus gastos de investigación de sus impuestos, alentándolas a invertir más en innovación tecnológica. Para Vietnam, la Dra. Huong ha sugerido reformar la política fiscal para incentivar a las empresas a invertir en I+D, transformación digital e industrias de alta tecnología. Mejorar el sistema de incentivos fiscales para las empresas de alta tecnología, las startups innovadoras y los proyectos de inversión en energías renovables o tecnologías limpias puede contribuir a la modernización de la estructura económica.
