El Congreso de Argentina acaba de aprobar un proyecto de reforma laboral que modifica varios aspectos de la regulación del empleo, lo que los empleadores pueden exigir a sus empleados y cómo se protegen los derechos de los trabajadores.
El proyecto ha sido aprobado tanto por senadores como por diputados, aunque aún necesita volver a la cámara alta para recibir luz verde definitiva antes de convertirse en ley.
Aquí tienes lo que necesitas saber sobre el nuevo proyecto de ley.
¿Qué es la reforma laboral?
El proyecto, llamado «ley de modernización laboral», es un texto de 100 páginas y 218 artículos que modifica las leyes existentes que regulan salarios, turnos, indemnizaciones, períodos de prueba y otros aspectos del equilibrio entre la vida laboral y los derechos de los trabajadores. También otorga beneficios fiscales a los empleadores que registren formalmente a sus empleados.
El gobierno ha afirmado que su objetivo principal es fomentar que los empleadores registren formalmente a sus empleados, reduciendo el trabajo informal y poniendo fin a lo que llaman la «industria de juicios laborales». Según la administración de Javier Milei, muchas personas demandan falsamente a sus empleadores anteriores por presuntas malas condiciones laborales.
¿Cuándo empezará a aplicarse el proyecto de ley?
El 27 de febrero, se espera que el senado vote para aprobar la eliminación de un artículo realizado por los diputados a la versión que fue originalmente aprobada por los senadores. Incluso si rechazan ese cambio, el proyecto seguirá siendo ley.
Después de eso, el poder ejecutivo debe promulgar la ley a través de un decreto, y luego emitir las regulaciones que permitirán su entrada en vigor formalmente. No hay un tiempo programado para que esto suceda. El gobierno está interesado en implementar la ley lo antes posible, por lo que es probable que suceda en las próximas semanas.
El presidente Javier Milei tiene como objetivo que el proyecto sea aprobado antes del 1 de marzo, cuando pronunciará un discurso para dar inicio al período de sesiones ordinarias en el Congreso. Se espera que celebre el logro allí.
¿A quién afectará?
El proyecto se aplica a todos los trabajadores registrados, y potencialmente a aquellos que se encuentran actualmente en condiciones informales pero podrían ser formalmente registrados como parte del plan para beneficiar a los empleadores que lo hagan.
Afecta a todos aquellos que fueron contratados bajo las condiciones de la Ley de Contrato de Trabajo, que la reforma modificó. Esto significa que no solo afecta a los trabajadores del sector privado, sino también a los empleados públicos que trabajan para organizaciones estatales o empresas que también utilizan esa regulación.
¿Cuáles son los principales cambios?
-
Indemnización: el monto calculado para los empleados despedidos sin causa excluye cualquier ingreso extra, como bonos, vacaciones pagadas y el aguinaldo. El número base para el cálculo no puede superar tres veces el salario promedio para el puesto. Actualmente, los cálculos se basan en el mejor pago mensual de los empleados. El monto final, que no tiene un límite máximo, incluye todas las fuentes de ingresos adicionales de cualquier tipo, incluidas aquellas realizadas fuera de los libros.
-
«Banco de horas»: la duración máxima de turno en Argentina es actualmente de 8 horas al día, o 48 horas por semana. La reforma abre la puerta a cambios, ya que los empleados podrían «voluntariamente» aceptar trabajar horas extra a cambio de descontar esas horas en futuros turnos. No recibirían pago por horas extras. Los trabajadores podrían trabajar turnos de hasta 12 horas bajo ese sistema, pero aún se les exigiría mantener un período de descanso mínimo de 12 horas entre turnos.
-
Negociaciones laborales: la ley permitiría a las empresas llevar a cabo negociaciones laborales y salariales directamente con sus trabajadores, anulando los acuerdos generales sectoriales. Los sindicatos en Argentina tradicionalmente representan a todos los trabajadores de un sector dado, lo que les permite otorgar los mismos derechos y beneficios a sus afiliados en todo el país.
-
Salario dinámico: los empleadores pueden optar por pagar los salarios de sus empleados según la productividad o el mérito. También pueden optar por hacerlo en moneda extranjera o en especie.
-
Actividades sindicales: los trabajadores tendrán que solicitar permiso para llevar a cabo asambleas sindicales en el lugar de trabajo. Afectar las actividades de los empleados que no participan en la asamblea se considerará una infracción sancionable. Varios sectores, incluidas las telecomunicaciones, hospitales, recolección de residuos, educación, aviación y trabajadores portuarios, son ahora considerados esenciales, lo que significa que deben garantizar al menos un 75% de operación en todo momento. Esto significa que la mayoría de los trabajadores no podrán unirse a huelgas, lo que afecta en gran medida las protestas sindicales.
-
Vacaciones: los empleadores ahora pueden dividir las vacaciones pagadas de sus empleados en segmentos de 7 días, en lugar de las dos semanas completas que actualmente tienen. También podrían decidir que los empleados tomen sus vacaciones durante el verano al menos cada tres años.
-
Estatutos profesionales: el proyecto establece la eliminación de los estatutos laborales de ciertos sectores, incluidos estilistas, conductores y periodistas, seis meses después de que la ley entre en vigencia. El Estatuto del Periodista de 1946 protege los derechos de los trabajadores de prensa y la libertad de prensa. El sector tendrá 180 días para incorporar los elementos incluidos en el estatuto en un acuerdo laboral, conocido como convenio colectivo de trabajo.
-
Juicios laborales: los tribunales específicos de trabajo a nivel nacional serán eliminados.
¿Qué dicen los defensores del proyecto de ley?
La oficina del presidente emitió un comunicado celebrando la aprobación de la ley, diciendo que promoverá un entorno que facilite el proceso de contratación, impulse la inversión y permita la expansión del trabajo registrado en todos los sectores de la economía. Esto, según ellos, creará oportunidades laborales «más y mejores».
Durante el debate, el diputado de la Unión Cívica Radical, Lisandro Nieri, dijo que el proyecto permitió «dejar atrás el estatus quo que acepta la informalidad y la baja productividad como norma».
¿Qué dicen los críticos?
Los diputados de la oposición criticaron duramente el proyecto durante el debate. Durante la sesión, el peronista Horacio Pietragalla, ex secretario de derechos humanos, incluso dijo que Argentina estaba retrocediendo a tiempos de esclavitud.
Maximiliano Ferraro, del partido centrista Coalición Cívica, dijo que el proyecto «incentivará aún más a los trabajadores a abandonar el sistema formal, en lugar de crear más empleos». El diputado de Democracia para Siempre, Pablo Juliano, añadió que no modernizará el sistema laboral, sino que hará que las condiciones laborales sean más precarias y que los trabajadores estén «más asustados de perder sus empleos».
La mayor federación sindical de Argentina, la Confederación General del Trabajo (CGT), ha considerado que la ley es inconstitucional porque socava los derechos de los trabajadores y los sindicatos.
¿Qué hará la oposición ahora?
Los políticos de la oposición y la CGT han dicho que, dado que el proyecto fue aprobado por el Congreso, el siguiente paso es llevarlo a los tribunales. Su objetivo es que el poder judicial declare que es inconstitucional o lo anule debido a conflictos con las leyes existentes.
Otras leyes respaldadas por el gobierno han seguido un camino similar en el pasado, como la amplia reforma económica de Milei conocida como «ley de bases». Un segmento laboral de esa ley, que incluía reformas muy similares al proyecto que está debatiendo actualmente el Congreso, fue anulado por el poder judicial después de recibir docenas de quejas de sindicatos y ONG sobre cómo afectaba negativamente los derechos de los trabajadores.
