El año 2025 marcó un período bastante tranquilo para la aplicación de la ley de competencia en Eslovaquia. La Oficina Antimonopolio (AMO) continuó demostrando su compromiso con la ejecución, al mismo tiempo que publicaba nuevas directrices e informes relacionados con las investigaciones sectoriales a largo plazo.
La actividad de ejecución de la AMO fue estable. En el área de los acuerdos anticompetitivos, la AMO emitió una decisión histórica penalizando a una autoridad contratante por primera vez por su papel en facilitar el reparto de ofertas, así como la primera multa por el acuerdo de no contratación. La aplicación del abuso de dominio produjo múltiples decisiones en diversos sectores, incluida la publicidad de bienes raíces en línea, la radiodifusión televisiva, la gestión de residuos y las operaciones de estaciones de autobuses. La AMO también avanzó en su marco de control de fusiones al lanzar una consulta pública sobre la introducción de poderes de llamada para concentraciones por debajo del umbral. A continuación, se resumen los principales desarrollos e iniciativas políticas del año pasado.
Acuerdos anticompetitivos
En el año 2025, la AMO emitió varias decisiones con respecto a los acuerdos anticompetitivos. La AMO mantuvo su enfoque en los cárteles, emitiendo decisiones y poniendo fin a una investigación debido a la expiración del plazo estatutario para imponer multas.
Acuerdos horizontales
Reparto de ofertas en el sector de la robótica y el caso de tecnología del café
En el año 2025, la AMO emitió una decisión notable en primera instancia sobre el reparto de ofertas en el sector de la robótica y puso fin a procedimientos en otro caso de reparto de ofertas debido a la expiración del plazo estatutario para imponer multas.
La AMO emitió una decisión en primera instancia imponiendo multas totales de 360,000 euros a cuatro empresas por reparto de ofertas en un procedimiento de contratación pública en el sector de la robótica. Es especialmente notable que la AMO también penalizó a la propia autoridad contratante por participar activamente en la manipulación de la licitación. Esto marca la primera vez que la AMO impone una multa de este tipo a una autoridad contratante. Tres empresas, incluida la autoridad contratante, fueron puestas en una lista negra de los procedimientos de contratación pública durante tres años. Una empresa recibió una lista negra de solo un año debido a su acuerdo con la AMO, mientras que otra empresa quedó completamente exenta de la lista negra por cooperar en el marco del programa de indulgencia y proporcionar pruebas de la infracción. La decisión está sujeta a apelación. La decisión es significativa por varias razones. Marca la primera vez en que la AMO penalizó a una autoridad contratante por facilitar un cártel. La AMO enfatizó que las empresas que no son competidoras de los participantes en la licitación también pueden ser consideradas responsables de facilitar acuerdos anticompetitivos, enfrentando tanto multas como la inclusión en la lista negra de los procedimientos de contratación pública.
Otra novedad en la práctica de toma de decisiones de la AMO es su primera decisión sobre preocupaciones de competencia en el mercado laboral en Eslovaquia. En este caso, la AMO impuso una multa de 10,000 euros a la Asociación Eslovaca de la Industria y el Comercio de Combustibles por adoptar una disposición en su Código de Ética que prohibía a sus miembros el reclutamiento o la contratación de empleados de otros. La decisión está actualmente en primera instancia y es probable que la asociación haya apelado. El nivel relativamente bajo de la multa refleja el hecho de que este es el primer caso de aplicación de la ley de su tipo en Eslovaquia. Sin embargo, la decisión señala un aumento en el escrutinio de la conducta en el mercado laboral.
La AMO puso fin a procedimientos relacionados con un presunto reparto de ofertas en una licitación de tecnología de tostado de café debido a la expiración del plazo estatutario de cuatro años para imponer multas. Los procedimientos fueron iniciados en noviembre de 2020 contra cuatro empresas sospechosas de coordinar ofertas en una licitación. Mientras que la AMO emitió una decisión en primera instancia en noviembre de 2023, el Consejo de la AMO la anuló en junio de 2024 y devolvió el caso para su reconsideración. Durante los procedimientos renovados, la AMO también incluyó a la autoridad contratante como sospechosa. Sin embargo, el plazo estatutario expiró en noviembre de 2024 antes de que la AMO pudiera emitir una nueva decisión. Este caso estuvo regulado por las reglas más estrictas bajo la anterior Ley de Competencia, que requería una decisión final dentro de los cuatro años de iniciar los procedimientos, una limitación que ya no existe bajo la legislación actual.
