Un organismo de la ONU que ha estado investigando las peores violaciones en Siria durante la última década está a punto de ser renovado por el Consejo de Derechos Humanos este mes, después de que un intento turco de anularlo fracasara.
La caída del régimen de Assad hace 15 meses colocó a Siria en un nuevo camino, incluido el acuerdo del año pasado por parte del gobierno sirio de cooperar con una comisión de investigación de la ONU con una década de antigüedad que documenta graves violaciones en el país. El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que se encuentra actualmente reunido en Ginebra este mes, tiene previsto renovar la comisión por otro año al final de la sesión. Aunque Siria ha dado luz verde bajo ciertas condiciones, un movimiento sorpresa de Turquía inicialmente amenazó con descarrilar el proceso.
Moviéndose lejos del estatus de paria A medida que las nuevas autoridades en Damasco ganan legitimidad internacional, también quieren poner fin al estatus de paria que ha mantenido el régimen de Assad durante mucho tiempo. Esto incluye alejarse del intenso escrutinio de la ONU que ha pesado sobre el país.
Sin embargo, la presión de la sociedad civil sigue siendo alta. Organizaciones locales e internacionales siguen siendo escépticas sobre la capacidad del nuevo gobierno para investigar las violaciones cometidas bajo su propio control, a pesar de las iniciativas lanzadas para garantizar justicia por las violaciones actuales y pasadas. Las investigaciones sobre múltiples ataques contra minorías en el último año se han estancado.
En marzo de 2025, las autoridades sirias iniciaron una investigación tras una serie de masacres llevadas a cabo en las gobernaciones de Latakia y Tartus, donde entre 1,000 y 2,000 personas, en su mayoría alauitas, fueron asesinadas durante enfrentamientos entre fuerzas alineadas con el gobierno y milicias leales a Assad. Cientos más han sido asesinados en ataques contra comunidades drusas, cristianas y alauitas en Sweida y otras partes del sur del país.
Más recientemente, los kurdos han sido atacados en Damasco y en el noreste, donde una ofensiva liderada por el gobierno obligó a una retirada del control kurdo sobre la región semiautónoma.
«A lo largo de un año, en muchos de estos casos no se ha responsabilizado a altos funcionarios», dijo Mayssa Achek, oficial de abogacía internacional del Instituto Cairo de Derechos Humanos, a Geneva Solutions.
La ONU ha tenido acceso para investigar algunos de estos eventos. Tras una visita al país, la comisión de investigación respaldada por el Consejo de Derechos Humanos dijo que había «encontrado claros patrones de ataque basados en la afiliación religiosa, la etnia, la edad y el género», violaciones que podrían constituir crímenes de guerra e incluso crímenes contra la humanidad.
Los expertos también señalaron que «los mecanismos de capacitación, selección y purga para el personal de seguridad siguen siendo insuficientes mientras que las responsabilidades de altos funcionarios y comandantes quedan sin abordar».
(Información de contexto y verificación de hechos: varias violaciones continúan en Siria, con presión para que se realicen investigaciones y se haga justicia por los crímenes cometidos.)
Un compromiso bajo presión La delegación siria negoció con el grupo liderado por Europa que redacta el borrador, que incluye al Reino Unido, Alemania, Francia y los Países Bajos, para revisar los términos de la comisión de investigación.
Según un borrador visto por Geneva Solutions, se requeriría que los investigadores «trabajen de manera que complementen los esfuerzos nacionales» y proporcionen asistencia a estos mecanismos internos. La comisión seguiría manteniendo su independencia para investigar todas las violaciones en Siria, incluso las del gobierno actual. «Eso es lo que le da credibilidad», dijo una fuente diplomática en Ginebra, hablando bajo condición de anonimato. «Pero también le da credibilidad al gobierno que un órgano independiente de la ONU le diga al mundo que están cooperando».
La resolución también se movió del punto del orden del día 4, reservado para los peores infractores gubernamentales, al menos cargado punto 2, un reconocimiento diplomático de la disposición del gobierno sirio a cooperar con el sistema de la ONU.
Aún así, la sociedad civil desconfía de cómo está redactado el compromiso. «Falta claridad sobre si algunas solicitudes se suman al mandato original de la comisión o si son restrictivas», dice Achek. «Eso deja margen para la interpretación del gobierno».
Luego llegó Turquía. En un movimiento que sorprendió a los observadores, Ankara, parte del grupo principal, retiró su apoyo a la iniciativa durante las consultas de la semana pasada, calificando la comisión de irrelevant en una reunión del consejo el viernes y en su lugar presionando para que sea reemplazada por una misión de cooperación técnica con menos escrutinio. Turquía había sugerido la idea antes, pero el acuerdo de Siria con la comisión, muchos pensaron, había silenciado esa presión.
Achek, quien asistió a las consultas, dice que Ankara parecía estar en gran medida aislada en su oposición, dada la muestra de apoyo de Siria al mecanismo. Saad Boroud, un alto funcionario sirio de Damasco, fue enviado incluso a Ginebra para representar al país en las discusiones. Otros que tradicionalmente se han opuesto a la comisión, como China y Rusia, también parecían respaldar el consenso.
Finalmente, Ankara dio marcha atrás en su oposición y acordó apoyar el texto a cambio de un cambio menor para resaltar mejor el trabajo de la comisión en la cooperación técnica.
Mientras Turquía afirma que la comisión de investigación ya no es relevante para el nuevo contexto, los observadores sospechan que puede haber otras razones detrás de su oposición. En el pasado, la comisión ha documentado la participación directa de Ankara en ataques aéreos, detenciones y otros abusos en áreas sirias bajo su control. Su apoyo sostenido a las fuerzas armadas en el norte a lo largo de la frontera, ahora en coordinación con el nuevo gobierno, y las tensiones renovadas con las fuerzas kurdas podrían provocar un escrutinio renovado.
La misión diplomática de Turquía en Ginebra no pudo ser contactada para hacer comentarios. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Siria y su misión diplomática en Ginebra no respondieron a una solicitud de comentario.
(Información de contexto y verificación de hechos: Turquía y Siria tienen diferentes posiciones sobre la continuación de la comisión de investigación de la ONU en Siria.)
En tiempo prestado Pero Turquía ha declarado claramente sus intenciones. «Probablemente presionarán para que la comisión deje de existir el próximo año y pueden intentar convencer a los sirios», dijo la fuente diplomática. «Pero también dependerá de sus prioridades diplomáticas».
(Información de contexto y verificación de hechos: Turquía podría abogar por el fin de la comisión de investigación de la ONU en Siria en el futuro cercano.)
Si Ankara tiene éxito puede depender de la sociedad civil. La presión para un escrutinio continuo de la ONU sigue siendo un factor que lleva peso con un gobierno sirio que aún intenta ganarse la confianza de sus propios ciudadanos.
Pero otros factores también podrían poner en duda la existencia de la comisión. La Oficina de Derechos Humanos de la ONU está en proceso de establecer una presencia en el país, después de firmar un acuerdo con el gobierno, desplazando el enfoque cada vez más hacia un enfoque menos confrontativo.
También existen presiones financieras. Los mecanismos superpuestos creados para abordar la represión brutal del régimen de Assad, incluida la Comisión de Investigación, un mecanismo investigativo independiente internacional creado por la Asamblea General, un mecanismo de personas desaparecidas y el enviado especial del Secretario General de la ONU, han costado colectivamente decenas de millones de dólares. A medida que la ONU enfrenta restricciones presupuestarias crecientes y los estados miembros cuestionan dónde se gastan los recursos, el gasto se vuelve más difícil de justificar.
Una opción que podría considerarse es reemplazar la comisión por un mecanismo más ligero, según la fuente diplomática. Pero Achek advierte contra moverse demasiado rápido.
«No queremos repetir lo que sucedió en Yemen y Libia, donde nos movimos prematuramente hacia la capacitación técnica de las instituciones nacionales que no eran ni independientes ni capaces de acceder a todas las víctimas», dice.
Los estados tienen hasta el miércoles para presentar sus proyectos de resolución.
