El la Casa Blanca publicó su solicitud de presupuesto para el año fiscal 2027 la semana pasada, con amplias implicaciones para la política de ciencia, tecnología e innovación. En medio de los recortes e inversiones de interés para la comunidad de ciencia y tecnología se encuentra una historia más compleja sobre cómo la administración está abordando la diplomacia científica, aprovechando la ciencia como un puente entre países para construir confianza, abrir diálogo, avanzar en intereses compartidos y participar en descubrimientos que beneficien al pueblo estadounidense.
Encabezando la solicitud de presupuesto se encuentran profundas reducciones en la financiación de programas e iniciativas tradicionalmente responsables de proporcionar capacidad de diplomacia científica. Mientras esos programas languidecen y la administración solicita inversiones en iniciativas nuevas y existentes, emerge una estrategia reorientada coherente: una que se aleja de los modelos tradicionales basados en la cooperación y la construcción de instituciones de compromiso científico y tecnológico, y en cambio adopta una postura más transaccional que prioriza la competencia estratégica de EE. UU. y la seguridad nacional.
Los recortes: Departamento de Comercio Operaciones, investigación y subvenciones de la NOAA se reducen en $1.6 mil millones, afectando asociaciones internacionales de investigación como Argo, Global Ocean Monitoring and Observing Program (GOMO) y Partnership for Sustainably Managed Fisheries. Además, la financiación del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST) se reduce en $993 millones, con implicaciones para la capacidad de NIST de funcionar de manera creíble como una organización de normas internacionales de clase mundial. Finalmente, hay una reducción de $150 millones para la Administración de Comercio Internacional (ITA), lo que reduce la presencia científica y comercial de EE. UU. en lo que la administración ha caracterizado como «mercados de bajo valor».
Departamento de Energía Recortes a la Oficina de Ciencia por $1.1 mil millones, afectando programas de investigación que han sido históricamente fundamentales para la colaboración científica internacional. Asimismo, la administración también pide una prohibición del uso de fondos federales para suscripciones a revistas académicas y para costos de publicación, lo que significa que los investigadores federales podrían perder acceso a bases de datos de revistas internacionales y ser menos capaces de publicar en lugares internacionales de alta visibilidad.
Departamento de Salud y Servicios Humanos La solicitud de presupuesto propone una reducción de $5 mil millones en la financiación de los Institutos Nacionales de Salud (NIH), y específicamente la eliminación del Centro Internacional Fogarty.
Departamento de Estado y Programas Internacionales La solicitud del Presidente pide una reducción de $4.3 mil millones para programas de salud mundial, con una reestructuración del Plan de Emergencia del Presidente para Asistencia sobre el SIDA (PEPFAR) hacia una ayuda sanitaria bilateral bajo la Estrategia de Salud Global America First (AFGHS).
NASA La administración propone recortes de $3.4 mil millones al programa espacial de la NASA, con implicaciones para el programa SERVIR y la Estación Espacial Internacional (ISS). Asimismo, ha cancelado la participación de EE. UU. en programas insignia de la NASA, como el Lunar Gateway.
Fundación Nacional de Ciencias La NSF solicita un recorte drástico en la financiación de su Oficina de Ciencia e Ingeniería Internacional.
Las Nuevas Inversiones: Departamento de Comercio La administración anuncia un aumento sin precedentes de $215 millones en la solicitud de presupuesto para la Oficina de Seguridad Industrial para proteger la innovación estadounidense y la seguridad nacional de la amenaza de «actores malignos».
Departamento de Energía Una inversión de $394 millones para impulsar el dominio estadounidense en la producción de minerales críticos, y la protección de las cadenas de suministro de producción y procesamiento de minerales críticos de amenazas potenciales planteadas por adversarios.
Departamento de Estado y otros programas internacionales $5 mil millones en financiamiento para el Fondo de Oportunidades America First, que reemplazaría varias cuentas con un fondo de dinero más flexible orientado hacia asociaciones bilaterales. Además, la solicitud de presupuesto solicita $13 mil millones en financiamiento para cadenas de suministro de minerales críticos.
Esto no es simplemente una historia de recortes; más bien, es una historia de reorientación de toda la administración hacia la diplomacia científica. La forma en que el Congreso responda a la solicitud de presupuesto del Presidente con su propia legislación de asignaciones, y cómo la comunidad científica y tecnológica en general participe en ese proceso, determinará si este cambio representa una recalibración temporal o una transformación más duradera de cómo EE. UU. se presenta como socio en el escenario mundial y, igualmente importante, cómo es percibido por sus aliados y adversarios.
