L’Iran está considerando establecer un peaje en el Estrecho de Ormuz. Una idea que ha sido criticada por el Ministro de Asuntos Exteriores Jean-Noël Barrot, quien la calificó de ilegal. Si bien el derecho internacional prohíbe en teoría dicho proyecto, tanto Irán como Estados Unidos no han ratificado el texto de las Naciones Unidas que establece las reglas para el transporte marítimo.
La idea de un peaje en el Estrecho de Ormuz está ganando terreno entre las autoridades iraníes. Desde Teherán, una fuente diplomática reveló recientemente a la prensa la voluntad de instaurar un «nuevo mecanismo», previendo un «derecho de paso» regulado con Omán, otro país ribereño del estrecho. Esta iniciativa ha suscitado reacciones bastante dispares: interrogado por ABC News, Donald Trump mencionó inicialmente una «empresa conjunta» con Irán para asegurar la zona.
Cuando se le preguntó si permitiría a Teherán cobrar tarifas de paso a los petroleros en tránsito, se mostró receptivo. «Es algo excelente», afirmó el presidente estadounidense. Desde entonces, Washington ha endurecido su postura, instando a Irán a dejar de cobrar tarifas a los petroleros en tránsito. Una posición más cercana a la de la UE, que condena firmemente dicha iniciativa. Francia, por su parte, reaccionó a través de su Ministro de Asuntos Exteriores. Jean-Noël Barrot fue categórico al decir en France Inter: instaurar un peaje, «nadie lo aceptaría, simplemente porque es ilegal».
Teherán ha firmado… pero no ha ratificado
En la práctica, establecer un peaje en un estrecho natural como el de Ormuz es ilegal. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), en su tercera parte, trata específicamente los estrechos y destaca un «derecho de paso en tránsito», que se supone deben tener todos los barcos, independientemente de su origen. El texto, adoptado en 1994, simplemente menciona la necesidad de realizar un tránsito rápido y continuo en la zona.
Aunque el derecho internacional parece respaldar a Jean-Noël Barrot, en este asunto se aprecia que el diablo está en los detalles. De hecho, Irán (al igual que Estados Unidos) solo ha firmado esta convención de las Naciones Unidas. A diferencia de 171 países en todo el mundo, ni Teherán ni Washington han ratificado el texto, lo que significa que ambos países no están sujetos a ninguna obligación legal vinculante. Como destaca el académico estadounidense Saleem Ali, «el derecho internacional es frágil», especialmente cuando está sujeto a la interpretación de un líder como Donald Trump. El New York Times informa, de hecho, que el presidente estadounidense ha afirmado «no necesitarlo», haciendo que «su propia moral» sea su única brújula.
Ante una potencial instalación permanente de un peaje por parte de Irán en el Estrecho de Ormuz, con o sin el aval de Estados Unidos, la respuesta no puede ser judicial, sino únicamente diplomática y económica. De hecho, ya se ha iniciado, ya que la iniciativa del régimen está en la agenda de las negociaciones irano-americanas que comienzan este viernes 10 de abril en Pakistán. Cabe señalar que la ilegalidad de un peaje según el derecho internacional se debe a la naturaleza del estrecho. Según los textos internacionales, el régimen jurídico no es el mismo para pasos artificiales como el Canal de Suez o Panamá, lo que explica que los buques que deseen atravesarlos deban pagar cientos de miles de dólares en cada cruce.
Si Irán persiste en su intención de cobrar por el tránsito de buques a través del Estrecho de Ormuz, el país corre el riesgo de aislarse aún más de la comunidad internacional. Para corroborarlo, basta con observar las reacciones que han surgido desde el anuncio de un potencial peaje. En su edición en inglés, el diario español El País no duda en hablar de una forma de «piratería moderna», aunque también ha habido críticas por parte de representantes de países árabes. Sultan Ahmed Al-Jaber, ministro emiratí y director general de la compañía petrolera nacional de Abu Dabi, ha denunciado en LinkedIn una violación de «la libertad de navegación» y una forma de «coacción» impuesta por Irán.
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