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Una política industrial «más activista» La necesidad de profundizar en el Mercado único, como recomendado por los informes Letta y Draghi, ha sido unánime como una forma de simplificar la vida de las empresas. Esto puede lograrse sin necesidad de «desregular», ya que es importante evitar dañar la seguridad de los consumidores y trabajadores, o la estabilidad financiera.
La importancia de fomentar el surgimiento y/o fortalecimiento de una industria de vanguardia en Europa ha vuelto a poner en primer plano una política industrial más «activista». En un mundo donde Europa se queda rezagada detrás de Estados Unidos o China, no tanto en la creación de nuevas empresas (start-ups) sino en nuevas empresas en rápido crecimiento (scale-ups, unicornios), es fundamental que esta política industrial vaya acompañada de una fuerte política de competencia. El objetivo no es favorecer a los «campeones nacionales o europeos» actuales, sino principalmente permitir el surgimiento de «futuros campeones europeos».
Esto es especialmente cierto para la industria de la defensa (pero también para infraestructuras de gran escala, energía y otros sectores), donde los grandes «campeones nacionales» a menudo dominan los mercados públicos, mientras que en Ucrania son generalmente las nuevas empresas innovadoras las que ofrecen las principales soluciones militares.
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Una defensa realmente europea El actual contexto geopolítico también resalta la necesidad de una defensa verdaderamente europea, es decir, presupuestos en aumento pero, sobre todo, más sinergias a través de un verdadero Mercado único en este sector, y por lo tanto, licitaciones a nivel europeo.
Como recientemente declaró Mario Draghi: Europa se toma en serio cuando es federal, como en las políticas monetarias, comerciales o de competencia, pero no cuando sigue siendo un grupo de Estados miembros susceptibles de ser divididos, como en el caso de la defensa.
Esto requerirá, como recomendó el informe Draghi, traspasar una parte de los presupuestos nacionales al nivel europeo. Tal como dijo recientemente Mario Draghi: Europa se toma en serio cuando es federal, como en las políticas monetarias, comerciales o de competencia, pero no cuando sigue siendo un grupo de Estados miembros susceptibles de ser divididos, como en el ámbito de la defensa.
La transición verde En cuanto a la transición verde, es necesaria no solo para proteger el clima, sino como un imperativo geopolítico para Europa: una mayor proporción de energía baja en carbono sería una ventaja significativa en un momento en que la oferta de petróleo y gas se ha vuelto volátil y mucho más costosa.
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Tres respuestas ¿Cómo llegar a una «mayor Europa» como camino hacia un mayor potencial de crecimiento? ¿Cómo reducir el número de regulaciones nacionales y transferir presupuestos nacionales al nivel europeo? Y ¿cómo evitar avances seguidos de retrocesos (como en la transición verde), siendo esencial la confianza en la estabilidad de la regulación para impulsar la inversión privada?
Tres respuestas a estas preguntas han surgido en la discusión:
1. La necesidad de un «proyecto movilizador» para que los ciudadanos europeos se sumen. Una «Europa que protege nuestra prosperidad y nuestra seguridad» basada en los principios anteriores podría ser un proyecto así, siempre que vaya acompañado de compensaciones financieras para proteger a los «perdedores» inevitables de los cambios industriales, especialmente en el caso de las transiciones digitales y ambientales.
2. Un proyecto europeo «realista» y lo suficientemente enfocado para no cuestionar las regulaciones nacionales consideradas esenciales (se mencionó el ejemplo de un 28º régimen para empresas, más centrado en las empresas jóvenes de alto crecimiento y limitado en ciertas categorías de trabajadores).
3. Por último, una «integración flexible», basada en una «coalición de voluntarios» abierta a futuros miembros (como ha sido el caso con Schengen o con el Euro), una coalición que podría incluso ir más allá de los actuales Estados miembros: el caso de la defensa, donde la participación del Reino Unido e incluso de Ucrania sería muy beneficiosa, es un ejemplo claro.
No debemos subestimar la dificultad de esta ambiciosa agenda. Pero tampoco debemos minimizar su importancia, ni su urgencia, en un mundo en rápida evolución`(Fin)
