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Mensaje de Emmanuel Macron, presidente de la República francesa, a la Conferencia Mundial de Políticas 2026

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« Señoras y señores, estimado Thierry, es un honor para nuestro país acoger la Conferencia Mundial de Políticas en Chantilly. En un momento en que el principio rector de la cooperación internacional es cuestionado por algunos, su misión de pensar en un mundo más abierto, próspero y justo, respetando a cada nación, es una necesidad absoluta. No puedo estar presente hoy, pero quería decirles algunas palabras sobre los principales ejes diplomáticos de nuestra acción. Estamos viviendo un momento de cambio, es una obviedad decirlo y muchas de las cosas que considerábamos evidentes están siendo puestas en duda. Lo vimos con las guerras imperialistas lideradas por miembros permanentes del Consejo de Seguridad, la agresión rusa en Ucrania. Lo vimos con el comercio internacional sacudido. Y ahora lo vemos con la guerra desencadenada en Irán.

Pero la fragmentación, la multiplicación de crisis, el retorno de las lógicas de poder y de los imperios redefine claramente gran parte de ese orden internacional y lo lleva, diría, a una forma de anomia. Frente a este desorden que nos rodea, Francia se niega simplemente a ser una comentarista. Intentamos actuar con una ambición clara, desplegando, que he intentado explicar a nuestros embajadores desde el primer discurso que les dirigí hablando de este concepto de ser una potencia equilibrada que contribuye a la paz y la estabilidad, es decir, una potencia que rechaza la alineación sistemática, que aboga por su independencia.

Independencia de una voz francesa y europea, lo que supone soberanía, autonomía estratégica y muchos aspectos que tienen que ver con la tecnología, la industria, la defensa, pero que también buscan construir, una tercera vía con soluciones cooperativas donde otros imponen bloques, pero una tercera voz basada en intereses bien comprendidos por todos pero también al servicio del derecho internacional y por lo tanto que rechaza los dobles estándares. Creo que esa voz es coherente y que está revelando su fuerza. Y en definitiva, con los pequeños pasos que hemos dado en estos últimos años, una Europa más fuerte, una política indopacífica que encarna esta tercera vía, una política con África basada en una nueva asociación, una política de compromiso con las potencias emergentes, una política de respeto, de desarrollo de asociaciones futuras con nuestros grandes socios históricos, desde Japón hasta Canadá.

Todo esto dibuja un mapa de lo que en el fondo es la coalición de los independientes en la que creemos. Y creo que eso es lo que debe tener peso en el orden internacional tal como lo vivimos. Esta coalición de los independientes, es la que quiere construir juntos soluciones frente a estas crisis en un momento en que aquellos que deberían ser los garantes últimos del orden internacional, no juegan su papel. Tomaré tres ejemplos muy simples en este sentido. Ucrania. En Ucrania, en el fondo, observamos a principios de 2025 que Estados Unidos, no estábamos totalmente seguros de si continuarían ayudando a Ucrania de manera sostenible, si no la llevarían a la capitulación.

La iniciativa que tomamos desde febrero en París y que hemos estructurado en un formato franco-británico ha permitido construir la coalición de voluntarios para Ucrania, garantizando su seguridad el día en que se logre una paz duradera. Esta coalición de voluntarios reúne a europeos, canadienses. Cuando digo europeos, también me refiero a británicos, noruegos que son grandes contribuyentes. Canadienses, balcánicos pero también neozelandeses, japoneses, australianos que son nuestros aliados. Este enfoque realmente permite producir soluciones útiles y por primera vez, hemos planificado juntos operaciones para proporcionar esas garantías de seguridad.

Hemos tenido conversaciones intensivas durante el año 2025 y a principios de 2026 para evitar cualquier desenredamiento y hemos comenzado a comprometer a los estadounidenses a ofrecer su contribución, es decir, apoyo pero sin estar en primera línea y hemos agregado esa respuesta diplomático-militar. Otro ejemplo que me gustaría mencionar es lo que estamos haciendo en Oriente Medio con una reunión que se llevó a cabo en París hace unos días sobre la apertura del Estrecho de Ormuz. Desde el primer día, Francia en Irán ha tenido una posición muy clara y simple. Estamos a favor del respeto al derecho internacional, del retorno a la paz lo más rápidamente posible, de reanudar las negociaciones sobre cuestiones nucleares, balísticas, de desestabilización regional para integrar también un marco internacional y respetuoso que se base en Ormuz y por lo tanto en la libertad de navegación.

Defendemos este enfoque desde el principio mientras estábamos al lado de los estados del Golfo con los que tenemos acuerdos de defensa para ayudarlos a protegerse. Este marco es el correcto y en Ormuz, reunimos a 49 estados. 49 que estaban ahí. También bajo el liderazgo franco-británico con la Unión Europea, la Organización Marítima Internacional y el objetivo era construir un marco diplomático-militar pero estrictamente defensivo para hacer frente a Irán cuando llegue el momento y, en ese caso, presentarse técnicamente con un marco financiero de seguros para garantizar la reanudación del tráfico a través de ese eje. Es un avance importante.

También es un marco que queremos promover para seguir apoyando el Líbano, defender su integridad territorial y su soberanía. Pero quiero destacar que esta misión ad hoc, esta reunión que tuvimos, desafía en el fondo todas las falsas evidencias que querían presentarnos, un sur global que se enfrentaría al norte. Para nada. Hay personas que quieren seguir creyendo en el derecho internacional, que quieren la paz, que quieren restablecer las rutas marítimas para sus economías, muchas veces porque están muy afectados. Desde el sudeste asiático hasta África pasando por el Pacífico, Europa, Canadá una vez más o el continente latinoamericano, todos estaban presentes y eso también es un avance. Es exactamente lo mismo en lo que creo con respecto a las cuestiones comerciales.

Creo que muchos países, en particular la Unión Europea, esta alianza que es el CPTPP, también asociaría con gusto a la India a una iniciativa así, creen en un comercio abierto, libre, justo, respetuoso del derecho internacional y que se relaciona con la plataforma de la OMC seguramente mejorada y más efectiva. Debemos avanzar en ese sentido en una agenda comercial pero también una agenda estratégica, una agenda sobre minerales críticos, tierras raras dentro de esta coalición de independientes. Porque si podemos establecer reglas comunes para avanzar, sabremos encontrar soluciones y de alguna manera estamos en una posición mucho más cómoda en este momento en relación con Estados Unidos y China. No somos vasallos de ninguno. No deseamos la hegemonía de ninguno. Estamos avanzando. Esa es la línea que es nuestra y que seguimos.

Podría haber hablado de las iniciativas que hemos tomado obviamente sobre Gaza, de lo que queremos seguir haciendo en el Medio Oriente cercano. También podría haber hablado de nuestra política africana. Tendré la oportunidad en unas semanas de defenderla durante la cumbre Africa Forward en Nairobi ya que realmente queríamos establecer una nueva asociación con el continente africano y que creo que desde 2017 y el discurso de Ouagadougou pasando por nuestra política creo que era bastante atípica en relación con la Unión Africana durante el período de Covid de coproducción de vacunas o la iniciativa FARM que tomamos para la seguridad alimentaria durante la guerra. Mostramos que África para nosotros también es un socio y que lo integramos en esta coalición de independientes porque queremos que África gane soberanía.

Pero en el fondo, el mensaje principal que quería compartir con ustedes para sus trabajos, es decirles que vivimos un momento de verdad para que nuestra Francia sea más independiente. Diplomáticamente lo somos. Militarmente también, con un modelo de fuerzas armadas completo porque hemos asumido nuestras responsabilidades durante los últimos 10 años. Duplicaremos el presupuesto de nuestras fuerzas armadas y a través de nuestra disuasión y de nuestra soberanía tecnológica militar. Debemos consolidar nuestra soberanía en términos industriales, alimentarios, tecnológicos y de investigación. Es vital. Y ese papel del que hablo, esa capacidad de tracción que tenemos, solo podremos preservarla si sabemos hacer esos esfuerzos. Luego, a nivel europeo, debemos seguir avanzando hacia una Europa más soberana. Eso es lo que defiendo desde 2017.

Veo el aggiornamento ideológico que ahora está claro desde 2022 y en el fondo la duda que se ha instalado sobre la fiabilidad del socio americano está llevando a muchos, incluidos los más transatlánticos, a comprometerse más decididamente con una política más europea. Pero también el diablo está en los detalles y debemos asegurar la preferencia europea en todos los ámbitos del juego, la producción europea, las operaciones comunes. Es fundamental. Estamos en un momento de salida del estado de inocencia geopolítica para los europeos y de práctica de una política de poder. Es indispensable y luego debemos construir nuevas asociaciones. Eso es en lo que creemos con esta coalición de independientes.

También es por eso que en unas semanas organizaremos la cumbre del G7 en Aviñón y hemos decidido reunir alrededor del G7 su formato clásico algunas potencias democráticas emergentes que participan de esa filosofía. India, Corea del Sur, Kenya en el marco de la cumbre común que llevamos a cabo en Nairobi y que reunirá, por así decirlo, la vía africana y Brasil. No es exhaustivo, pero son socios importantes para avanzar y consolidar esta coalición de independientes en la que creemos. Y en definitiva, una Francia potencia equilibrada, una Francia más independiente en una Europa más fuerte y más independiente que está lista para construir con otros democracias y otras potencias respetuosas una política común que tendrá acuerdos y desacuerdos, pero que nos permitirá defender nuestros intereses, consolidar el derecho internacional y reducir la volatilidad y el desorden.

Es eso lo que nos permitirá implementar un multilateralismo efectivo, el que defendemos en cada una de estas cuestiones, el que también defendemos en cuestiones climáticas o de salud como mostramos hace unas semanas en Lyon. Seguramente fui demasiado largo, perdónenme, pero esas eran las convicciones que quería compartir con ustedes. Estoy muy contento de tener el retorno de sus trabajos, de sus propias reflexiones. Buena suerte a todos y hasta muy pronto. Muchas gracias. »