CONFIGURACIÓN POLÍTICA DE IRÁN
Las treinta y una provincias de Irán se agruparon en cinco Regiones Administrativas (RA) en 2014. Estas RA se basaron en la cercanía, ubicación geográfica y similitudes de las provincias. Las capitales de estas cinco RA son: Teherán, Isfahán, Tabriz, Kermanshah y Mashhad.
Se sugiere que Irán sea reconfigurado en tres a cinco Regiones Administrativas Confederadas basadas en ideologías político-religiosas. Por ejemplo, aquí se sugieren tres ideologías político-religiosas relevantes: Islam Shiíta Conservador Teocrático, Islam Democrático Liberal y Secularistas Democráticos Liberales Pluralistas. El gobierno de alto nivel podría llamarse Regiones Unidas de Irán (URI) y sería una autoridad central débil no coercitiva administrada por representantes de las Regiones.
No busca la derrota del Islam Shiíta Conservador Teocrático, ni promueve la deseabilidad de ese resultado. La URI se basa en los principios de resolución de conflictos de manera que detenga los ciclos de venganza y promueva la libertad de práctica religiosa y el valor de contención. Las fuerzas musulmanas chiítas subyacentes de la actual República Islámica de Irán pueden y deben sobrevivir como una RA. El régimen, ni sus seguidores, no deben ser castigados, y se debe proporcionar ayuda económica y ambiental correctiva, como un Plan Marshall, a todas las RA.
Basado en negociaciones con los líderes de las RA, cada RA y la URI central tendrán que adherirse a una forma de desmilitarización, y su constitución de RA debe incluir una forma de Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU (UDH), además de la adhesión a una ley similar a la Ley de Mantenimiento de Armonía Religiosa de Singapur, que define lo siguiente como delitos punibles:
“Instigar la fuerza o la violencia en base a la religión, o contra un grupo religioso o sus miembros; incitar sentimientos de enemistad, odio, malquerencia o hostilidad contra un grupo religioso; e insultar la religión o herir los sentimientos religiosos de otra persona.â€
El problema con el Irán actual es que una facción autocrática y militarista en minoría ejerce control sobre los aspectos políticos, religiosos y culturales de todo el país. En el proceso, sus dimensiones económicas, ambientales y de derechos humanos, y la estabilidad entre países están en declive sustancial.
La propuesta de URI aquí le da a CSTKR una RA propia basada en, no solo en la supervivencia, sino en una mejora sustancial en la calidad de vida según lo definan, sujeta a algunas restricciones de derechos humanos y desmilitarización. Por supuesto, la elección de en qué RA vivir tiene que ser voluntaria y no impuesta por la fuerza. La población vota con sus boletas pero también con sus pies.
LIBERTAD DE ELECCIÓN
La gente en Irán podría elegir libremente ser ciudadanos en cualquier RA. Esa RA de origen es donde votarían por sus leyes y representantes. Para la RA de CSTKR, sus ciudadanos pueden elegir simplemente un gobierno perpetuo por un líder Supremo Religioso Shia, pero cuyo gobierno estaría restringido por la desmilitarización y regulaciones de derechos humanos. La gente en Irán sería libre de vivir en cualquier RA, y tendrían que acatar las leyes y reglas en esa RA, pero solo podrían votar en la RA en la que eligieron ser ciudadanos.
Por ejemplo, una mujer con fuertes preferencias de modestia puede preferir usar un burka y elegir ser ciudadana de la RA de CSTKR, pero basada en conexiones familiares o comerciales, quiere vivir en una RA que resulta ser una Democracia Liberal Pluralista Secular. Ella podría hacerlo y podría imponer culturalmente (pero no legalmente) sus valores en ella misma e intentar, como miembro de su mezquita, imponer ese código de vestimenta a los asistentes de su mezquita; pero la votación de leyes y representantes, sin embargo, solo sería aplicable para la RA de CSTKR. Bloques de votantes de una RA no podrían reagregarse en una RA diferente para tomar el control político de la misma.
Con el tiempo, a medida que cambien los sentimientos políticos, el tamaño de la población y la demografía, la ideología política, el tamaño y las fronteras de una RA podrían cambiar, pero no podrían ser reconfiguradas en el corto plazo como lo están haciendo Texas y California en su actual manipulación de distritos congresuales.
PREFERENCIAS POLÍTICAS IRANÍES
El Grupo para Analizar y Medir Actitudes en Irán (GAMAAN) con sede en los Países Bajos realizó una encuesta en junio de 2024 donde encuestó a más de 77,000 encuestados. Alrededor del 70% de los iraníes se oponen a la continuación de la República Islámica. La orientación política dominante en la sociedad es el cambio de régimen. La oposición a la República Islámica es mayor entre los jóvenes, los residentes urbanos y los altamente educados. El apoyo a los principios de la revolución islámica y al Líder Supremo disminuyó del 18% en 2022 al 11% en 2024. La gran mayoría de los iraníes, el 89%, apoyan la democracia. El gobierno basado en ley religiosa y el gobierno militar enfrentan una oposición generalizada, 66% y 71% respectivamente. A partir de su análisis, parece que el 20 al 30% apoya la continuación de la República Islámica. La mayoría quiere un sistema político diferente, como una república secular, una monarquía constitucional o una democracia más descentralizada.
Por lo tanto, tener tres RA, con una de ellas siendo de la ideología político-religiosa CSTKR, con aproximadamente un tercio de la población, parecería una primera aproximación cercana a lo que coincidiría con las preferencias en un Irán reconfigurado.
Los profesionales del campo de la geografía política pueden ayudar a Irán a crear las RA. Los Geógrafos Políticos se pueden encontrar en lugares como la ONU, la Asociación Americana de Geógrafos – Grupo de Especialidad en Geografía Política, y en la Revista: Geografía Política.
CONCLUSIÓN
El Informe de GAMAAN concluye, “Ninguna figura política o civil actualmente cuenta con el apoyo mayoritario en la sociedad. Cada agrupación política representa solo una porción (entre el 5% y el 35%) de la población, y ninguna fuerza opositora única es capaz de representar toda la diversidad presente en el país.â€
Por lo tanto, un Irán descentralizado en tres a cinco RA Confederadas, basadas en ideologías político-religiosas, parecería una buena manera de reconfigurar el país para la paz local y global.
Estamos ahora en el primer trimestre de 2026. Se necesitaría realizar una encuesta de preferencias políticas actualizada para decidir sobre el número de RA y cuántas personas y qué ciudadanos están en cada una.
La reestructuración política y geográfica de Irán puede mejorar significativamente su bienestar. Creo que lo mismo podría decirse de los EE. UU., Israel, así como de varios otros países en el mundo. Pero la prioridad principal es tratar de detener los bombardeos y asesinatos en Irán, mejorar la vida de los civiles allí y generar un Medio Oriente y un mundo más pacíficos.
Steven Balkin es profesor emérito en la Universidad Roosevelt y miembro del Grupo de Economía Política de Chicago. Su investigación se enfoca en la prevención de la violencia, el desarrollo internacional, el emprendimiento y la preservación cultural. Correo electrónico: sbalkin@roosevelt.edu
