Después de diez años en el primer lugar, Malta ha sido superada por España en la cima del Mapa Arcoíris anual de ILGA Europe. La clasificación, compilada por la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersexuales (ILGA), compara las leyes y políticas que afectan a las personas LGBTQ+ en 49 países de Europa y Asia Central.
Katrin Hugendubel, Directora Adjunta de ILGA Europe, le dijo a DW que el ascenso de España muestra lo que es posible cuando los gobiernos hacen una elección deliberada para avanzar en la igualdad en lugar de retroceder.
Por qué España subió en la clasificación LGBTQ+ europea
El ascenso de España refleja una serie de medidas tomadas bajo el gobierno de izquierda del Primer Ministro español Pedro Sánchez. Estas incluyen nuevas leyes de igualdad, planes de acción nacionales, una autoridad independiente para el trato igualitario y la despatologización de las identidades trans en la atención médica.
Según Hugendubel, este progreso es especialmente significativo porque ocurrió a pesar de la presión de fuerzas de extrema derecha y conservadoras. El gobierno español, dijo, ha continuado defendiendo sus reformas contra intentos de revertirlas.
España es seguida en la clasificación por Malta, Islandia, Bélgica y Dinamarca. El mapa de ILGA Europe muestra que estos países tienen fuertes protecciones legales para las personas LGBTQ+. También ha habido progresos más abajo en la clasificación. Por ejemplo, Chequia y Suecia facilitaron que las personas cambien legalmente de género.
Retroceso de los derechos LGBTQ+ en algunas naciones europeas
En la parte inferior de la lista se encuentran Armenia, Bielorrusia, Turquía, Azerbaiyán y Rusia. Rumania sigue siendo el país de la UE con la clasificación más baja, en el puesto 42 de 49.
Los países en la parte inferior obtienen una puntuación baja por diferentes motivos. Turquía continúa prohibiendo los eventos del Orgullo y utiliza su código penal para presionar a activistas queer. Bielorrusia ha adoptado una ley contra la propaganda LGBTQ+ similar a la de Rusia. Eslovaquia ha hecho imposible que las personas trans cambien legalmente de género.
Hugendubel dijo a DW que los derechos trans se han convertido en uno de los principales campos de batalla en el mapa de este año. Dijo que las narrativas anti-trans se propagan fácilmente porque el conocimiento público sigue siendo bajo y el miedo puede ser utilizado para dividir sociedades.
Remy Bonny, jefe de Colores Prohibidos, un grupo de defensa LGBTQ+ con sede en Bruselas, es más cauteloso sobre los cambios positivos en la clasificación.
«En los últimos años, ha habido un retroceso en los derechos LGBTQ+ en toda Europa», dijo a DW.
Partidos de extrema derecha como una amenaza
Bonny advierte que incluso los países que están progresando siguen siendo vulnerables. Señala a España, donde el partido de extrema derecha Vox y el conservador Partido Popular han ganado terreno en los últimos años, mientras el gobierno de Sánchez sigue siendo políticamente frágil. Si estos partidos llegan al poder, Bonny cree que podrían intentar revertir protecciones clave para la comunidad LGBTQ+. Y España es solo un ejemplo, en muchos países de Europa los partidos de extrema derecha han ido en aumento.
Según Bonny, la amenaza no solo proviene de Europa. Dice que el clima político ha cambiado desde que la administración de Trump regresó al poder, especialmente después de la desmantelación de los programas de USAID que habían financiado el trabajo de derechos LGBTQ+ en partes de Europa del Este. Las narrativas anti-LGBTQ+, argumenta, están siendo cada vez más respaldadas por actores estatales.
Hugendubel también destaca que el Mapa Arcoíris tiene límites. Mide leyes y políticas, no la realidad diaria de las personas LGBTQ+. A pesar de estar en primer lugar, las organizaciones LGBTQ+ en España reportan que los ataques contra personas queer en el país han aumentado un 15% desde 2024, impulsados por un clima de discursos de odio que fomenta la violencia contra grupos vulnerables.
Tanto Hugendubel como Bonny ven un claro vínculo entre los derechos de las minorías y la salud de las democracias liberales de Europa.
Grupos minoritarios como el primer objetivo
Bonny señala a Hungría bajo Viktor Orbán como ejemplo. Argumenta que las personas LGBTQ+ fueron utilizadas como chivos expiatorios mientras el gobierno también restringía la libertad de expresión, la libertad de reunión y la independencia de las instituciones democráticas.
«Empiezan con un grupo minoritario, luego quitan los derechos de todos», dijo.
Bonny quiere que la Comisión Europea tome medidas más enérgicas cuando los estados miembros ignoran las sentencias judiciales o revierten las protecciones LGBTQ+. Él argumenta que el organismo tiene herramientas para iniciar procedimientos por infracción, pero a menudo duda porque el tema se ha vuelto demasiado políticamente sensible.
También dice que el giro a la derecha en el Parlamento Europeo se siente en Bruselas. Según Bonny, los partidos progresistas deberían estar más dispuestos a confrontar al Partido Popular Europeo si coopera con la extrema derecha o bloquea acciones sobre los derechos LGBTQ+.
Una prueba para las democracias liberales
Hugendubel pregunta si los países que aún no han elegido una dirección clara se rendirán a la presión de la extrema derecha. Incluye a Alemania entre los países donde el progreso futuro es incierto.
Para ambos analistas, en juego va más allá de la clasificación. La pregunta es si los gobiernos están dispuestos a proteger los derechos de las minorías no solo en papel, sino también en la vida diaria. Para ellos, ese es uno de los tests más claros de lo que una democracia liberal debería representar.
